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            一号站官网-界面:电子烟是烟吗 又一次技术与法规的追逐赛

            admin 2019-10-04 180人围观 ,发现0个评论

            原标题:胡翌霖:电子烟是烟吗,又一次技能与法规的追逐赛

            本文作者胡翌霖为清华大学科学史系助理教授,著有《过期的才智》。

            电子烟是烟吗?这个问题乍一听好像像“白马非马”那样纯属诡辩,但细心想想,这其实是个严厉的问题。

            首先从外形上看,除了古早一代的电子烟有意仿照卷烟的外形之外,现在盛行的电子烟从外观上与传统卷烟天差地别,有酷似U盘的,一号站官网-界面:电子烟是烟吗 又一次技术与法规的追逐赛有像钢笔的,像鼠标的,像锤子的,像飞碟的,总归大多都看起来像一种别致的电子玩具,而与传统卷烟毫无联络。

            从内容成分来看,电子烟运用液体烟弹,包括丙二醇、甘油、调味剂和尼古丁,其间只要尼古丁与传统卷烟相同,但还有一类电子烟并不含尼古丁,纯以香味制胜。

            从运用办法来看,共同点都是吸入肺中,但详细办法却南辕北辙,传统卷烟经过焚烧,而电子烟经过雾化。

            总而言之,电子烟与传统卷烟的共同点,或许只要“把尼古丁吸入肺中”罢了。那么,咱们能否说具有“把咖啡因喝入胃里”这一共同点的可乐也是茶呢?假如说“可乐不是茶”,那么为什么“电子烟是烟”呢?

            的确有很多人支撑“电子烟不是烟”的情绪,倒不是出于名实之辩之类的哲学考虑,而是为了挣钱。在电子烟方兴未已之际,出产商往往会有意使用界说上的空白,使得电子烟的广告和出售得以绕过传统的烟草禁令,使得电子烟能够在禁烟的区域出售,或许针对传统上制止吸烟的少年儿童出售,并且企图躲避政府对烟草职业的额定税收。而针对传统烟民,电子烟也经常被界说为辅佐戒烟的药剂来广泛推销的。

            我国在1991年拟定的《烟草专卖法》显着也未能将电子烟归入其间,专卖法第二条给出的界说是:“本法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。”而在“卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶”之外是否存在其它烟草制品,又怎么确定它们,法令并没有触及。

            所以在实践推行中,商家出于利益考虑,有时着重电子烟是烟,有时又着重其非烟的身份,这种定位上的含糊性也恰恰是电子烟饱尝批判的当地,人们发现,电子烟尽管看起来比传统卷烟更少毒害,但却大大扩展了受众,让许多本来不会触摸烟草的年轻人甚至小孩子都加入了烟民大军,并且他们中的恰当一部分还更有或许测验卷烟、大麻等上瘾性消费品。别的,一部分本来或许会寻求更有用戒烟手法的人更或许入了新坑,许多人的成果反而是新老并用,吸得更多了。

            各国政府现已连续作出反应,相继出台电子烟相关的规范和法规,估计我国也行将发布电子烟规范。可是,即使新规范出台,也未必能够一了百了地处理电子烟的定位问题,由于电子烟职业自身仍在一日千里地更迭,没有老练定型。

            从技能开展史来看,新规范、新法规的出台,总是要比新技能的更迭愈加滞后。尤其是在新技能刚刚盛行起来的时分,开发者们仍在各出奇招,开发道路花样百出,就更难建立出一了百了规范来了。规范刚刚拟定出来,或许新一代产品就把现有规范给迭代掉了。许多时分,规范的拟定有利于先行者稳固其商场位置,但又或许会阻止技能开展的创造性。

            事实上,新技能打破旧法规自在开展,在这个年代是常有的工作。一个典型的比如是以淘宝为代表的电子商务的鼓起,在开展初期,正是使用了“网店不是店”的含糊身份,小卖家得以躲避针对传统商铺的各种税收和办理准则,以至于敏捷开展起来。而针对实体店肆的各种办理办法也的确不达时宜,有待重新拟定。但新规假如拟定得过快、过严,或许就摧残了电子商务的蓬勃开展。

            电子通讯、移动付出、网络文学、网络直播等等新式事物。假如一开始就让邮政局来办理电子邮件,让电话局来办理QQ,让银行来办理付出宝,让电视台来办理网络直播,那么这些新式事物或许就难以充沛打开其或许性了。使用法规的滞后性,“趁监管不注意”,构成了新技能开展的黄金时间。

            可是规范总得与时俱进,一方面许多新式事物在粗野开展过程塞风vpn中将会带来许多新的社会问题,另一方面也未必是任何新技能就一定是好东西。网店、网聊或许能够恰当听任,但网赌、网贷之类是否都该任其粗野开展,就值得争议了。

            一日千里的技能年代对咱们的准则文明提出了新要求,咱们必须在一刀切地摧残萌发和彻底放任不管之间维系恰当的张力。规范和法令的拟定当然要求谨慎和准确,但又不得不为技能更迭留出恰当转圜空间。

            在面临技能开展时,咱们需求逾越现成化的、非此即彼的思想形式,不能简略地把一个名词看作是某些固定不变的事物的调集(例如烟=卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶这四种产品的调集),而是要以前史的视界看待事物。从烟斗、烟枪到雪茄、卷烟,烟草制品的形状及其文明含义一直在发生变化,咱们无法一了百了地决议“烟”的鸿沟。但一起,咱们也要保护规范和法规的稳定性,据守立法准则方面的“一贯性”。比如说,不管烟草是什么,促进咱们专门拟定法令去束缚烟草营销的主旨终究是什么?

            在这方面,《烟草专卖法》也有表述,在第二条给出界说之前,法令的第一条就开宗明义地说明了立法准则:“为实施烟草专卖办理,有计划地安排烟草专卖品的一号站官网-界面:电子烟是烟吗 又一次技术与法规的追逐赛出产和运营,进步烟草制品质量,保护顾客利益,确保国家财政收入,拟定本法。”

            但是,上述表述显着避实就虚,由于比如“进步某产品质量,保护顾客利益,确保国家财政收入”这些意图,针对任何一种产品而言都是适用的。这段开宗明义的声明并没有坦白和明确地说明出“烟草”的独特性——为什么咱们要专门针对烟草来拟定特别的束缚呢?

            事实上,咱们都知道,正是烟草的毒害性和上瘾性,使得它成为一种极端特别的产品,因而比较于一般产品而言,咱们才需求额定一号站官网-界面:电子烟是烟吗 又一次技术与法规的追逐赛小心肠加以束缚。只要搞清楚立法的准则,才能够在面临新事物时采纳恰当的情绪。例如就电子烟而言,是否应当与传统卷烟混为一谈的问题,并不在于它的物理形状或出产办法,而是在于它的毒害性和上瘾性。许多环一号站官网-界面:电子烟是烟吗 又一次技术与法规的追逐赛绕电子烟的争议,也的确集中于这两个问题。

            法规拟定要求谨慎和准确,但假如只是在界说卷烟、烟丝等现成目标的时分极尽准确,但在说明立法准则时却又语焉不详、只说空话、套话,那无疑是舍近求远了。

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