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            公务员法初次修订:“非领导职务”表述将成前史

            admin 2019-07-07 176人围观 ,发现0个评论

              施行十三载,公务员法初次修订公务员办理

              步入新阶段

            制图:沈亦伶

              ■修订表现了深化推动公务员分类革新、遵循执行建造高本质专业化干部部队决议计划布置需求

              ■共作了70多处修正

              ■确认公骨质疏松务员职务与职级并行准则,疏通公务员作业展开空间

              自2006年1月1日施行,公务员法现已走过了13个年初。作为我国干部人事办理第一部基础性法令,公务员法的施行获得了显着成效,为科学、民主、依法办理公务员部队供给了底子依据。

              2018年12月29日,十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国公务员法(修订草案)》,习近平主席签发第二十号主席令予以发布。公务员法初次修订,标志着我国公务员办理法治化、规范化、科学化进入新阶段,关于建造一支信仰坚决、为民服务、勤政务实、勇于担任、清正廉洁的高本质专业化公务员部队含义严重。

              与时俱进,公务员法修订很有必要、十分及时

              通过10多年实践,公务员准则系统不断完善,公务员法配套法规逐渐健全,中国特色公务员准则系统底子树立;公务员办理机制不断完善,公务员进、管、出各个环节规范化程度进一步进步;公务员部公务员法初次修订:“非领导职务”表述将成前史队建造全面加强,部队结构继续优化,才能本质不断提高,风格不断改进。

              党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中心统筹推动“五位一体”总体布局、和谐推动“四个全面”战略布局,拓荒了中国特色社会主义作业的新局面。新形势新使命,对公务员准则革新和公务员部队建造提出了新要求。

              跟着中国特色社会主义进入新时代,党和国家作业获得前史性效果、发作前史性革新,公务员法也逐渐呈现一些不适应、不符合新形势新要求的当地,需求与时俱进地加以修订完善。

              “修订公务员法,是遵循执行习近平新时代中国特色社会主义思维的需求。”中组部有关负责人表明,习近平新时代中国特色社会主义思维清晰了新时代党的安排路线,对干部作业提出了一系列新精力新要求,为公务员准则建造和部队建造供给了底子遵从,也为公务员法的修订供给了底子遵从。

              党的十九大指出,坚持党对一切作业的领导。党的十九届三中全会通过的《深化党和国家安排革新方案》提出,加强党对公务员部队的会集统一领导。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。因而,应当将坚持和加强党对公务员作业的领导、党管干部准则等要求进一步表现到公务员法的详细规则中。”中组部有关负责人表明,公务员法修订也是深化推动公务员分类革新、遵循执行建造高本质专业化干部部队决议计划布置需求的详细表现。

              民主立法、科学立法,修法审慎详尽、质量上乘

              公务员法修订是依据党中心指示要求展开的。2017年3月,中组部着手起草《修订公务员法作业方案》;4月1日,中共中心办公厅正式批复赞同发动修订;6月14日,中组部、人社部、原国家公务员局一起举行修订公务员法作业布置会,正式发动公务员法修订作业。

              2017年6月底、7月初,中组部、原国家公务员局一起发文,寻求各省区市公务员主管部门对修订公务员法的定见主张,共搜集定见近700条。

              2017年7月11日—20日,一个特别的专题培训班在全国安排干部学院悄然开班,主题只要一个——会集研讨修订公务员法,提出公务员法修订草案初稿。“我们每天都是针锋相对,一个条款一个条款地过,意图便是为了修法不留惋惜。”中组部公务员一局负责人回想。

              2018年7月,修法作业小组修正构成《公务员法修订草公务员法初次修订:“非领导职务”表述将成前史案(寻求定见稿)》,正式寻求31个省区市、新疆生产建造兵团以及中心和国家机关各部委的定见主张。经汇总收拾,219家单位共反应定见318条。

              2018年8月,公务员法(修订草案)正式列入十三届全国人大常委会立法规划。

              依据党中心有关作业要求,全国人大常委会法工委将修订草案(送审稿)等文件转化为委员长会议提请常委会审议的方案代写稿、修订草案及阐明;2018年10月15日,委员长会议决定提请全国人大常委会第六次会议审议。2018年10月26日,十三届全国人大常委会第六次会议对修订草案进行了分组审议。

              一部良法,离不开大众的积极参加、支撑和认可。2018年11月1日,公务员法修订草案面向社会揭露寻求定见。一个月期限内,共有29374人提出56778条定见,其间显现公务员身份的网民提出的定见占69.6%。“这样高的参加度、这么大的定见量,在法令修订草案中是稀有的。”屡次阅历法令揭露寻求定见的全国人大常委会法工委国家法室负责人慨叹,没想到大众对公务员法修订这么重视,“有的定见还很尖利,通过稳重研讨,其间许多名贵的定见被吸纳。”

              2018年12月25日,十三届全国人大常委会第七次会议对公务员法修订草案进行了二次审议。我们遍及认为修订草案已比较全面、老练,其主要准则规范是可行的,现在出台是必要的、当令的。

              2018年12月29日,公务员法修订草案经十三届全国人大常委会第七次会议表决通过。

              为建造高本质专业化公务员部队供给法令保证

              整理此次公务员法修订,全文总共作了70多处修正。“修订作业总体上掌握一个准则:修正的都是必需要改的,可改可不改的不改,最大极限坚持法令的稳定性。”全国人大常委会法工委国家法室负责人介绍。

              旗帜鲜明讲政治是此次修订公务员法的鲜明特点,清晰公务员准则坚持党的领导,坚持以科学展开观、习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导,遵循新时代党的安排路线,执行好干部规范,在公务员选、育、管、用各环节强化政治本质要求,进一步显示了中国特色。

              “本次修法一个严重布景,是推广公务员职务与职级并行准则,而这也是党的十八届三中全会确认的严重革新使命。”中组部有关负责人说。

              众所周知,公务员部队呈“金字塔公务员法初次修订:“非领导职务”表述将成前史”结构,越往上职位越少。苦于编制和职数所限,一些当地特别是基层单位千军万马往往不得不挤职务这根“独木桥”。

              2017年6月,经全国人大常委会授权,部分地区和部分在京中心机关试点公务员职务与职级并行准则革新。通过一年多的探究实践,试点作业遭到遍及欢迎,获得了显着成效,已具有在全国范围推开的实际条件。

              依据新修订公务员法,曩昔的“非领导职务”表述将成为前史,取而代之的是“职务”与“职级”并行的运转形式,将非领导职务改造为职级,清晰归纳办理类公务员职级序列由高至低依次为:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员,革新效果被法令稳固下来。

              查核目标抽象、针对性不强,“一把尺子量究竟”曾是阻止公务员潜能发挥的“拦路石”。现在,跟着新修订公务员法中查核机制的完善,这一现象将逐渐得到解决。新修订公务员法还规则:对作业表现杰出,有显着成绩和奉献,或有其他杰出业绩的公务员或许公务员团体,给予奖赏。

              为表现严管和厚爱结合,新修订公务员法调整充分了从严办理干部有关规则,将现行公务员法第九章章名“惩戒”修正为“监督与惩戒”,增加了有关加强公务员监督的规则;一起,环绕鼓励公务员新时代新担任新作为,新修订公务员法还进一步完善了公务员鼓励保证准则相关规则。

              “纵观新修订的公务员法,内在丰厚全面、准则规划合理、显示中国特色,必将为建造忠实洁净担任的高本质专业化公务员部队供给更有力更有用的法令保证。”中心党校(国家行政学院)教授辛鸣说。(盛若蔚 吴储岐)

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